게리 겐슬러는 누구인가?

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게리 겐슬러는 누구인가?

2023년 1월 12일 /

사람 프로필

Gary Gensler는 증권 상품의 투자자를 보호하고 시장 조작에 대한 법률을 집행하는 연방 기관인 미국 증권 거래 위원회(SEC)의 책임자입니다.

2021년 4월에 취임한 이후 Gensler는 암호화폐 산업의 규제 시행을 최우선 과제로 삼았 습니다 . 그의 리더십 아래 SEC는 디지털 통화를 감독하는 단위의 규모를 두 배로 늘리고 다양한 암호화 비즈니스에 벌금을 부과했으며(약 1억 달러) 미국 암호화폐 거래소 의 비즈니스 관행에 대한 조사를 시작했습니다 .

Gensler는 암호화폐 거래, 제품 및 플랫폼에 대한 규제 격차를 메우고 소비자 보호를 강화할 추가 법안을 의회에 통과시킬 것을 촉구했습니다. 그는 또한 거래소 및 기타 디지털 자산 제공업체가 투자자를 보호하기 위해 규제를 수용하고 더 많은 공개를 제공하도록 권장했습니다.

Gensler는 cryptocurrency 커뮤니티에서 논쟁의 여지가있는 인물이며 일부 비평가는 그를 "Crypto의 적 # 1"이라고 부르고 SEC의 전술이 너무 공격적이라고 비난합니다.

경력

Gensler는 1957년 메릴랜드 주 볼티모어에서 태어났습니다. 그는 펜실베니아 대학의 와튼 스쿨에서 경제학 학사와 경영학 석사 학위를 모두 받았습니다.

그는 1978년 투자 은행인 골드만 삭스에 입사하여 18년 동안 그곳에서 일했으며 30세에 회사에서 가장 어린 나이에 파트너가 되었습니다. Goldman Sachs에서의 그의 마지막 역할은 재무 공동 책임자였으며 전 세계적으로 재무부 및 회계 감사관 업무를 담당했습니다.

Gensler는 1997년부터 1999년까지 재무부 금융시장 담당 차관보, 1999년부터 2001년까지 재무부 국내재무 담당 차관, 상원 은행위원회 위원장 선임고문 등 다양한 정부 재정 관련 직책을 역임했습니다.

그는 2009년부터 2014년까지 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장으로 버락 오바마 대통령에 의해 지명되었습니다.

2021년 4월 Gary Gensler가 SEC 의장이 되었습니다.

암호화폐 커뮤니티에서의 역할

겐슬러는 2014년 CFTC를 떠난 후 비트코인이 주류가 되면서 암호화폐에 관심을 갖게 되었습니다.

그는 2018년 Sloan School of Management의 교수이자 MIT Media Lab Digital Currency Initiative의 선임 고문으로 MIT(Massachusetts Institute of Technology)에 합류했습니다. MIT에서 Gensler는 블록체인 기술 및 디지털 통화에 대한 과정을 가르쳤습니다.

SEC장 선임

Gensler가 2021년 3월 Joe Biden 대통령에 의해 SEC의 수장으로 지명되었을 때 암호화폐 업계 리더들은 그의 임기에 대해 낙관했습니다. 그들은 MIT 교수직에서 입증된 암호화 및 블록체인 기술에 대한 그의 지식을 지적했습니다. 또한 Gensler는 금융 환경을 바꾸고 금융 중개인을 제거하는 암호 화폐의 능력에 대해 공개적으로 이야기했습니다. Gensler 는 Bitcoin 의 발명가 인 Satoshi Nakamoto 를 "Nakamoto-San"이라고 부르기도했습니다.

그러나 Gensler가 현재 규정을 시행하기 위해 공격적인 접근 방식을 취할 것이라는 것이 곧 분명해졌습니다. 그는 국가 안보 회의에서 암호 화폐를 "황량한 서부"라고 불렀고 암호 화폐 업계 지도자들과의 회의에서 대부분의 회원이 아마도 연방 규칙을 위반하고 있다고 말했습니다.

2018년 초에 Gensler는 주요 블록체인 프로젝트가 언젠가는 규제 당국의 중대한 장애물에 직면할 가능성이 있다고 경고했습니다.

증권으로서의 암호화폐

Gensler는 대부분의 암호화폐가 주식 및 채권과 같은 유가 증권이므로 연방 증권법의 적용을 받는다고 밝혔습니다. 그는 암호화폐를 발행하는 개발자는 미국 정부에 등록하고 계획을 공개해야 하며 암호화폐 거래소는 SEC 라이센스를 받아야 한다고 주장했습니다.

Gensler는 Bitcoin이 단일 개인이나 조직의 통제하에 있지 않기 때문에 보안이 아니라고 말했습니다. 그러나 그는 대부분의 레이어 1 기본 암호화폐(예: Ethereum 및 Solana )가 유가 증권일 수 있으며 레이어 1 블록체인 에 구축 된 분산 응용 프로그램(dapp) 용 토큰 (Ethereum의 ERC-20 토큰 등 ) 이 많을 수 있음을 암시했습니다. 따라서 SEC 관할하에 있어야 합니다.

그는 연설에서 "요구되는 공개나 시장 감독 없이 많은 토큰이 등록되지 않은 증권일 수 있는 암호화폐 시장이 현재 있다고 믿는다"고 말했다. “이로 인해 가격이 조작될 수 있습니다. 이것은 투자자들을 취약하게 만듭니다.”

크립토 천적?

암호화폐 업계 리더들은 설명이나 정의 없이 암호화폐를 증권으로 포괄적으로 분류하는 것에 대체로 반대합니다. 그들은 또한 금융 규제 개발의 다른 영역에서 역사적으로 일반적인 관행이었던 공개 논평 및 커뮤니티 참여 기간에 관심을 표명했습니다.

그들은 또한 SEC가 전통적인 금융 상품을 감독하기 위해 만들어진 구식 시스템을 통해 암호화폐를 규제하려고 노력하고 있으며, 규칙이 문제가 있고 구식이며 암호화 자산에 직접 적용할 수 없다는 점을 지적했습니다.

또한 Gensler의 비평가들은 그를 폭군이라고 불렀고 그의 규정 집행에 지나치게 공격적이었습니다. 주요 비판 중 하나는 SEC가 암호화폐 비즈니스 운영에 대한 추가 명확성을 제공하지 않고 대신 법적 조치를 취하고 벌금을 부과함으로써 "집행에 의한 규제" 정책을 수용했다는 것입니다.

SEC 조치

Gensler의 리더십 하에 SEC의 조치에는 다음이 포함됩니다. 미국 최대 암호화폐 거래소인 Coinbase 직원에 대한 내부자 거래 소송, Coinbase에 상장할 코인을 결정하는 프로세스에 대한 정보를 요청하는 소환장 발부, 암호화 대출 플랫폼 BlockFi에 1억 달러 벌금 부과 소매 암호화 대출 제품의 제안 및 판매를 등록하지 못한 것에 대해.

SEC와 FTX 붕괴

일부 비평가들은 Gensler의 집행 전술이 너무 공격적이라고 말하는 반면, 다른 사람들은 2022년 11월 FTX 암호화폐 거래소 붕괴 이후 SEC가 투자자 보호를 위해 더 많은 조치를 취하지 않은 이유에 대해 의문을 제기했습니다.

FTX가 몰락한 후 Gensler는 많은 암호화폐 기업이 동시에 여러 재정적 역할을 맡았으며 이는 문제가 될 수 있다고 말했습니다. 그는 Sam Bankman-Fried 와 그의 두 회사인 FTX와 Alameda Research 의 이야기인 거래소와 거래소의 주요 유동성 공급자 역할을 하는 거래 회사를 모두 소유하는 예를 사용했습니다 .

그는 올해 초 암호화폐 거래소가 플랫폼에서 서비스를 혼합함으로써 고객의 최선의 이익을 위해 행동하지 않는다는 우려를 표명했습니다. 그는 거래 플랫폼과 양육권과 같이 별도로 운영되어야 하는 비즈니스의 다양한 영역에 대해 목소리를 높였습니다.

"우리가 종종 이러한 것들을 분리하는 이유는 내재된 갈등으로부터 대중을 더 잘 보호하기 위해서입니다."라고 그는 말했습니다. "이 분야가 들어오고, 등록되고, 규제되는지 확인하는 것이 정말 중요합니다."

게리 겐슬러 필수품

• 게리 겐슬러(Gary Gensler)는 증권 시장 조작에 대한 법률 집행과 미국 투자자 보호를 담당하는 미국 연방 기관인 SEC의 책임자입니다.
• 그의 리더십 아래 SEC는 상당한 벌금 부과, 소환장 발부 및 소송 제기를 포함하여 암호 화폐 비즈니스에 대한 현재 규정을 시행하는 대담한 접근 방식을 취했습니다.
• Gensler는 암호화폐 커뮤니티에서 논쟁의 여지가 있는 인물입니다. 일부는 SEC가 너무 공격적이라고 주장하는 반면 다른 일부는 투자자를 보호하기에 충분하지 않다고 생각합니다.

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